农田水利用地

最近，水利部发表了《深化农田水利改革的指导意见》(以下简称《意见》)，以贯彻党的十九大精神和全面深化改革配置为中心，明确了深化农田水利改革的重要意义、主要任务和保障机制。 《意见》指出，要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为导向，牢固树立新的发展理念，积极践行新时代水利工作方针和治水新思路，根据实施乡村振兴战略和加深供应方结构性改革的总体要求，以改变农田水利为目标，推进农业水价综合改革、创新多元化投入保障机制，加快产权制度改革，完善运输管理机制和基层服务体系统等。 意见提出了六个方面的具体改革措施和保障机制。一是创新农业用水方式。坚持节水优先方针，抓住推进农业节水的方向性、战略性大事，进一步加强农业水管理，推进农田水利设施升级。二是加快农业水价综合改革。根据国务院办公厅《关于推进农业水价综合改革的意见》，切实落实地方政府主体责任，细化改革目标，强调重点，分类措施，发挥典型示范，加快改革推进。三是创新农田水利多样化投融资机制。突出政府主导地位，切实把农田水利作为公共财政投入优先保障领域，进一步增加财政投入，鼓励社会资本投入农田水利建设管理，充分调动受益主体参与农田水利的积极性。四是推进工程产权制度改革。适应深入推进农村集体产权制度改革的要求，加快明确工程权利，活跃工程资产，确保农田水利工程资产增值和农民增收。五是创新工程运行管护机制。落实工程管护主体、责任和经费，鼓励通过政府购买服务、委托经营等方式，引进专业化社会化服务队伍等承担农田水利工程管理和维护。六是创新基层水利服务机制。进一步加强基层水利服务机构公益性职能，加强基层水利服务机构能力建设，支持农民水利合作组织多样化发展，根据土地条件培养和发展专业社会化服务团队，推进农田水利工程专业化房地产式管理。